關(guān)于在全公司掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的工作方案
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十屆十二次全會精神，根據(jù)《漢陽區(qū)建設(shè)局關(guān)于在全局掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施“治庸計劃”的工作方案》和《漢陽區(qū)市政建設(shè)工程總公司關(guān)于在全公司掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施“治庸計劃”的工作方案》（以下簡稱“兩個工作方案”）的部署和要求，結(jié)合我公司工作實際，現(xiàn)制定我公司掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施“治庸計劃”的工作方案。具體安排如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十屆十二次全會精神，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、堅持抓近期與管長遠(yuǎn)相結(jié)合、堅持制度管理與職工監(jiān)督相結(jié)合、堅持治庸問責(zé)與推進(jìn)中心工作相結(jié)合等原則，在全公司全公司掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施“治庸計劃”，大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”的等“庸、懶、散”問題。
二、總體目標(biāo)
以掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施“治庸計劃”為契機(jī)，增強(qiáng)干部隊伍的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變干部隊伍的工作作風(fēng)，提高干部隊伍的執(zhí)行能力，在全公司上下形成求真務(wù)實、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，形成優(yōu)勝劣汰、庸下能上的用人導(dǎo)向，實現(xiàn)“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的總體目標(biāo)，為推動公司發(fā)展提供有力的組織保障、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。
三、實施范圍
漢陽市政工程四公司全體干部職工，重點是公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門及項目部負(fù)責(zé)人、全體黨員。
四、整體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)專班加強(qiáng)對“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)各項工作的落實，必須把“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，保證思想認(rèn)識到位、工作落實到位。
組長： 王繁
副組長：王智高
成員：尹艷軍、鄭佳、徐浩、汪定國、魏利平、朱婭琴、程硯雯、林光洪、代書躍、方斌、劉小勇、石斌、趙勇、梁業(yè)松、王黎蔚。
公司“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政辦公室，負(fù)責(zé)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”的日常工作事務(wù)。
（二）明確工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)專班負(fù)責(zé)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，促進(jìn)干部職工認(rèn)真落實“治庸”工作。督查小組充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，加強(qiáng)日常督查，及時發(fā)現(xiàn)查處“庸、懶、散”行為。
（三）營造良好氛圍
運用多種形式，大力宣傳在開展“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，曝光一批“庸、懶、散”行為和“庸、懶、散”干部。同時，對捏造事實打擊、誹謗、誣陷敢闖、敢干、敢管干部的人和事，要嚴(yán)肅查處，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧
堅持掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與干部隊伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與建立完善崗位責(zé)任制結(jié)合起來，確保“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作與中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
五、方法步驟
堅持“五個始終”，即：把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責(zé)任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建立機(jī)制貫穿始終；突出“四個環(huán)節(jié)”：即：抓好思想動員、自查整改、檢查追責(zé)、建立機(jī)制四個工作環(huán)節(jié)。采取集中檢查、明察暗訪、日?？己恕⒙毠づe報、民主評議等方式，全過程監(jiān)督、全方位發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的“庸、懶、散”行為，堅決實施最嚴(yán)格的問責(zé)，保證“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”取得實效。
（一）思想動員（4月20日——30日）
各職能部門及項目部要結(jié)合工作實際，認(rèn)真做好掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的思想動員工作，應(yīng)做到人人知曉、個個參與。主要安排如下：
1、認(rèn)真組織支部班子、職能部門及項目部負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)區(qū)委十屆十二次全會精神和“兩個工作方案”，同時采取專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)，抓好公司內(nèi)部干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2、在全公司組織開展以治理“庸、懶、散”為主要內(nèi)容的做法建設(shè)大討論。圍繞“‘庸、懶、散’行為的表現(xiàn)形式有哪些，產(chǎn)生的原因是什么，有哪些危害”、“如何正確履行職責(zé)，提高工作效能”、“如何治庸治懶，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的等專題開展大討論。在討論中找差距、議措施、定方向，通過討論教育引導(dǎo)廣大干部以敢抓干管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。
3、精心組織宣傳報道。在實施“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”過程中，利用總公司網(wǎng)站、簡報、宣傳欄等方式，大力宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，營造“戒除庸懶散、人人爭先進(jìn)”的輿論氛圍。
（二）自查整改（5月1日——6月30日）
按照建設(shè)局、總公司“兩個工作方案”整體部署，認(rèn)真開展自查自糾、抓好整改落實工作。
1、組織開展一次集中排查活動。采取職工評議、問卷調(diào)查、專題座談等方式，對近兩年本單位干部隊伍中存在的突出問題進(jìn)行集中排查，重點查找在體制機(jī)制上制約發(fā)展的突出問題，在實現(xiàn)管理、推進(jìn)重點工作中存在突出問題，在干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。
2、深入開展“九查九看”活動。一查全公司意識和協(xié)作精神，看是否存在“有令不行、有禁不止”和推諉扯皮的的問題。二查發(fā)展理念，看研究部署工作，是否貫穿了以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，是否存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)，墨守成規(guī)，工作長期打不開局面的問題。三查組織領(lǐng)導(dǎo)，看領(lǐng)導(dǎo)是否存在“謀人不謀事”的問題，是否存在拉幫結(jié)派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定，責(zé)任是否明確，措施是否有力，制度是否落實。四查服務(wù)意識，看是否存在特權(quán)思想，思想僵化，因循守舊，為職工服務(wù)思路不清、點子不多、措施不力；誠信意識缺乏，只承諾不踐諾。五查履行職責(zé)，看是否存在“不作為、慢作為、亂作為”的問題。六查廠務(wù)公開，看是否存在不落實廠務(wù)公開制度，公開內(nèi)容不全面，不具體、程序不規(guī)范、公開形式單一、甚至搞暗箱操作。七查工作效能，看是否存在“得過且過”，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，精神不振，暮氣沉沉，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，做一天和尚撞一天鐘，工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。八查工作紀(jì)律，看是否存在紀(jì)律渙散問題，是否存在自由散漫，遲到早退，脫崗串崗，外出不按規(guī)定請假，上班時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩兒游戲、炒股票等行為。九查廉潔從政，看是否存在“貪圖享受”的問題，利用職權(quán)為個人和親屬謀取私利等行為。結(jié)合“九查九看”，逐條對照檢查，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，在干部職工大會上通報；屬于干部職工的個人問題，要向本人如實反饋，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
3、5月21日召開一次專題民主生活會。5名班子成員每人寫一篇近2000字發(fā)言稿，對查找處理的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。
4、組織開展一次民主評議活動。公司領(lǐng)導(dǎo)小組專班將開展自查自糾的情況在意的范圍內(nèi)公開，組織職工代表和進(jìn)行民主評議。
5、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議活動中發(fā)現(xiàn)的問題，特保是工作機(jī)制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在突出問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時限、落實整改措施。支部將整改落實情況，采取一定方式想職工公開承諾，接受基層職工評議。干部個人整改落實情況，在單位內(nèi)進(jìn)行公開承諾和民主測評。測評不過關(guān)的，認(rèn)真開展“回頭看”，從新進(jìn)行自查和整改。
6、樹立典型。通過開展自查自糾和整改落實活動，在公司內(nèi)樹立能力強(qiáng)、作風(fēng)實、業(yè)績好、職工認(rèn)可的正面典型，并推薦到總公司。同時，對個別被認(rèn)定為“庸、懶、散”，且職工意見較大的工作人員，作為反面典型進(jìn)行教育，檢查將有罰劣，努力形成良好的導(dǎo)向。
7、形成綜合分析報告。將自查自糾、專題民主生活會、職工評議、整改落實情況，形成綜合分析報告，于6月3日前上報總公司。
8、辦一次宣傳展覽。將各部門、項目部自查自糾，民主生活會，民主評議等情況向全體職工公開。
（三）檢查追責(zé)（7月1日——8月31日）
采取集中檢查、明察暗訪、受理職工舉報等方式對各部門履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”工作的情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。
1、組織集中檢查。組成聯(lián)合檢查組對公司各部門、項目部，特別是重點工程、重大項目、重要工作的落實情況以及效能建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的情況進(jìn)行一次集中檢查。
2、開展明察暗訪。公司支部成立督查小組，對各職能部門及項目部的工作作風(fēng)情況、開展“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、受理職工舉報。設(shè)立舉報電話、舉報箱等廣泛征求干部職工對開展“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作的意見。受理職工對“庸、懶、散” 干部和“庸、懶、散”行為的舉報和投訴。對于職工舉報和投訴的問題，督查小組將及時跟進(jìn)調(diào)查核實。
舉報電話：027—84841296
舉報信箱：武漢市漢陽區(qū)夾河路18號辦公室。郵編：430050
4、嚴(yán)格追究責(zé)任。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，按照總公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）建立機(jī)制（9月1日——12月底）
緊密結(jié)合開展“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”工作，建立完善相關(guān)工作機(jī)制。
1、建立完善崗位責(zé)任制。認(rèn)真落實總公司決定，結(jié)合我公司工作實際，探索建立責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責(zé)任制。
2、建立完善干部考核評價機(jī)制。分層分類建立健全實績指標(biāo)考評體系，堅持績效考核與干部考評、年度考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與職工評議相結(jié)合，準(zhǔn)確評價干部的德、能、勤、績、廉，考評結(jié)果與干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、和評先評優(yōu)掛鉤。
3、建立健全獎勤罰懶機(jī)制。對工作落實有力、辦事效率高、工作業(yè)績顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的部門或項目部和個人予以表彰，對工作推進(jìn)慢、辦事效率低、職工意見大、考核結(jié)果差的部門或項目部和個人按照總公司規(guī)定處理。
公司地址：武漢市漢陽區(qū)夾河路18號
聯(lián)系電話：027-84671296
傳真：027-84843056
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