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習近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上的主旨演講(全文)

來源:原創(chuàng)文章 作者:本站編輯 發(fā)布時間:2015-10-19 瀏覽人次:2198
  尊敬的代比總統(tǒng),
  尊敬的基塔羅維奇總統(tǒng),
  尊敬的洪森首相,
  尊敬的巴妮主席,
  尊敬的加西亞副總統(tǒng),
  尊敬的克拉克署長,
  尊敬的陳馮富珍總干事,
  尊敬的卡馬特行長,
  尊敬的金立群候任行長,
  尊敬的各位使節(jié)、各位貴賓,
  女士們,先生們,朋友們:
  消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權利。第二次世界大戰(zhàn)結束以來,消除貧困始終是廣大發(fā)展中國家面臨的重要任務。
  在2000年召開的聯(lián)合國千年首腦會議上,各國領導人通過了以減貧為首要目標的千年發(fā)展目標。那時以來,各國為實現(xiàn)千年發(fā)展目標采取行動,進行不懈努力。到今年,全球在消除貧困、普及教育、防治瘧疾和肺結核等傳染病、提供清潔飲用水、改善貧民窟居住條件等方面取得積極進展,特別是千年發(fā)展目標中的減貧目標基本完成,全球減貧事業(yè)取得重大積極進展。
  在上個月召開的聯(lián)合國發(fā)展峰會上,各國通過了以減貧為首要目標的2015年后發(fā)展議程,再次向世界展示了國際社會攜手消除貧困的決心和信心。
  由于種種原因,貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴重存在,貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?!白愫畟?,民寒傷國?!蔽覀兗葹?1億人脫貧而深受鼓舞,也為8億多人仍然在挨餓而深為擔憂。實現(xiàn)全球減貧目標依然任重道遠。
  今天,我們相聚在北京,就是要向世界表明,我們將加強減貧發(fā)展領域交流合作,互學互鑒,共享經(jīng)驗,積極呼應和推動2015年后發(fā)展議程的落實。
  女士們、先生們、朋友們!
  中國是世界上最大的發(fā)展中國家,一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者。改革開放30多年來,中國人民積極探索、頑強奮斗,走出了一條中國特色減貧道路。我們堅持改革開放,保持經(jīng)濟快速增長,不斷出臺有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策,為大規(guī)模減貧奠定了基礎、提供了條件。我們堅持政府主導,把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,開展大規(guī)模專項扶貧行動,針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。我們堅持開發(fā)式扶貧方針,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調(diào)動扶貧對象的積極性,提高其發(fā)展能力,發(fā)揮其主體作用。我們堅持動員全社會參與,發(fā)揮中國制度優(yōu)勢,構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局,形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。我們堅持普惠政策和特惠政策相結合,先后實施《國家八七扶貧攻堅計劃(1993-2000年)》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,在加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎上,對貧困人口實施特惠政策,做到應扶盡扶、應保盡保。
  經(jīng)過中國政府、社會各界、貧困地區(qū)廣大干部群眾共同努力以及國際社會積極幫助,中國6億多人口擺脫貧困。2015年,聯(lián)合國千年發(fā)展目標在中國基本實現(xiàn)。中國是全球最早實現(xiàn)千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。
  回顧中國幾十年來減貧事業(yè)的歷程,我有著深刻的切身體會。上個世紀60年代末,我還不到16歲,就從北京來到了陜北一個小村莊當農(nóng)民,一干就是7年。那時,中國農(nóng)村的貧困狀況給我留下了刻骨銘心的記憶。我當時和村民們辛苦勞作,目的就是要讓生活能夠好一些,但這在當年幾乎比登天還難。40多年來,我先后在中國縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容,我花的精力最多。我到過中國絕大部分最貧困的地區(qū),包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年,我又去了十幾個貧困地區(qū),到鄉(xiāng)親們家中,同他們聊天。他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點,我都感到高興。
  25年前,我在中國福建省寧德地區(qū)工作,我記住了中國古人的一句話:“善為國者,遇民如父母之愛子,兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲。”至今,這句話依然在我心中。
  女士們、先生們、朋友們!
  當前,中國人民正在為實現(xiàn)全面建成小康社會目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力。全面建成小康社會,實現(xiàn)中國夢,就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年,我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步。
  為了打贏這場攻堅戰(zhàn),我們將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,大幅增加扶貧投入,出臺更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施,提高市場機制的益貧性,推進經(jīng)濟社會包容性發(fā)展,實施一系列更有針對性的重大發(fā)展舉措。
  現(xiàn)在,中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措,就是實施精準扶貧方略,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療。我們堅持中國制度的優(yōu)勢,構建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧,層層落實責任制的治理格局。我們注重抓六個精準,即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準,確保各項政策好處落到扶貧對象身上。我們堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。我們廣泛動員全社會力量,支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧。
  授人以魚,不如授人以漁。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我們正在采取一系列措施,讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育,讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上,向著美好生活奮力奔跑。
  女士們、先生們、朋友們!
  消除貧困是人類的共同使命。中國在致力于自身消除貧困的同時,始終積極開展南南合作,力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。60多年來,中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助,派遣60多萬援助人員,其中700多名中國好兒女為他國發(fā)展獻出了寶貴生命。中國先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務。中國積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個國家提供醫(yī)療援助,先后為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。
  消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。未來15年,對中國和其他發(fā)展中國家都是發(fā)展的關鍵時期。我們要凝聚共識、同舟共濟、攻堅克難,致力于合作共贏,推動建設人類命運共同體,為各國人民帶來更多福祉。為此,我愿提出如下倡議。
  第一,著力加快全球減貧進程。在未來15年內(nèi)徹底消除極端貧困,將每天收入不足1.25美元的人數(shù)降至零,是2015年后發(fā)展議程的首要目標。如期實現(xiàn)這一目標,發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助,發(fā)展中國家要增強內(nèi)生發(fā)展動力。在前不久召開的聯(lián)合國系列峰會上,我代表中國政府提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的一系列新舉措,包括中國將設立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程;繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資,力爭2030年達到120億美元;免除對有關最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務;未來5年向發(fā)展中國家提供“6個100”的項目支持,包括lOO個減貧項目、100個農(nóng)業(yè)合作項目、100個促貿(mào)援助項目、1OO個生態(tài)保護和應對氣候變化項目、100所醫(yī)院和診所、100所學校和職業(yè)培訓中心;向發(fā)展中國家提供12萬個來華培訓和15萬個獎學金名額,為發(fā)展中國家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術人員,設立南南合作與發(fā)展學院,等等。
  “仁義忠信,樂善不倦”。中國人民歷來重友誼、負責任、講信義,中華文化歷來具有扶貧濟困、樂善好施、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)。在此,我愿重申中國對全球減貧事業(yè)的堅定承諾。
  第二,著力加強減貧發(fā)展合作。推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關系,是消除貧困的重要保障。中國倡導和踐行多邊主義,積極參與多邊事務,支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用;將同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關系,推進南北合作,加強南南合作,為全球減貧事業(yè)提供充足資源和強勁動力;將落實好《中國與非洲聯(lián)盟加強減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》,更加注重讓發(fā)展成果惠及當?shù)孛癖?。中國將發(fā)揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用,提出中國方案,貢獻中國智慧,更加有效地促進廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗。

  第三,著力實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展。中國堅定不移支持發(fā)展中國家消除貧困,推動更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,對接發(fā)展戰(zhàn)略,推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、綠色能源、環(huán)保等各領域務實合作,幫助各發(fā)展中國家把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。前不久,我在聯(lián)合國主持召開了南南合作圓桌會,同20多位國家領導人和國際組織負責人一道,交流南南合作經(jīng)驗,達成廣泛深入的共識。中方愿同廣大發(fā)展中國家不斷深化減貧等各領域的南南合作,攜手增進各國人民福祉。
  第四,著力改善國際發(fā)展環(huán)境。維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,推動建設公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟金融體系,為發(fā)展中國家發(fā)展營造良好外部環(huán)境,是消除貧困的重要條件。中國提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路,倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,設立絲路基金,就是要支持發(fā)展中國家開展基礎設施互聯(lián)互通建設,幫助他們增強自身發(fā)展能力,更好融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,為國際減貧事業(yè)注入新活力。
  最后,我呼吁,讓我們攜起手來,為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗!
  祝這次論壇圓滿成功!
  謝謝大家。

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